许建峰在第五届数字中国建设峰会数字政法分论坛上的主题报告
加快建设智慧法院
推进审判体系和审判能力现代化
许建峰
最高人民法院信息技术服务中心主任
党的十八大以来，人民法院坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，大力推动数字科技与法院工作深度融合，建成“网络覆盖最全、业务支持最多、数据汇聚最大、协同范围最广、智能服务最新、透明程度最高”的智慧法院，全面重塑了人民法院司法为民和审判执行工作模式，推进审判系统和审判能力现代化。下面我简要介绍。
建成全国四级法院统一应用的人民法院在线服务平台，立案、缴费、开庭等各类诉讼活动都可以在网上进行，当事人拿一部手机就可以打官司，真正实现“一网通办、一站全办”，为不熟悉互联网应用的群众提供跨域立案服务，使调解更便捷、立案更畅通、诉讼更高效，以往当事人完成一件诉讼需要往返法院约6次，现减少到只需1至2次，甚至一次也不用跑。
我们坚持将非诉讼机制挺在前面，建成人民法院调解平台，实现人民法院调解平台与全国总工会、司法部等“总对总”在线诉调对接，各类调解组织、调解员入驻平台在线化解纠纷。
2021年，全国法院在线立案1143.9万件，在线开庭127.5万场，在线调解纠纷突破1000万件，平均每分钟有51件成功化解在诉前，有力保障了疫情期间当事人诉讼权利。
依托互联网建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，实现全流程审判执行要素依法公开，支持构建了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，显著提升了我国司法公信力。
截至2022年6月底，中国审判流程信息公开网累计公开案件信息达44亿项，访问量超过7.2亿次；中国庭审公开网累计直播庭审1900余万场，访问量超过500亿次；中国裁判文书网累计公开裁判文书1.3亿余篇，访问量超过900亿次；中国执行信息公开网正在公布失信被执行人750万人次。
我们推行电子卷宗随案同步生成和深度应用，法官全流程基于电子卷宗阅卷、标注、合议、流转、存储、归档，大幅提升卷宗流转效率，以往平均耗时15天的上诉案卷移送，现仅需几分钟即可完成。
电子卷宗的广泛应用为审判智能化创造了基础条件，广泛运用司法人工智能技术辅助法官办案，建成智能审判辅助平台，运用电子卷宗自动识别、庭审语音自动转录、法律文书自动生成等技术，最大限度减轻法官事务负担；通过自动分析案情、提取案件要素、精准匹配类案，促进类案同判，规范裁量权。
实践表明，智能审判办案减轻法官事务性工作30%以上，提高庭审效率20%以上，为化解“案多人少”矛盾提供了有效途径。
坚持执行信息化，促进健全执行工作长效机制。建成网络查控系统，与公安部、自然资源部、人民银行等单位和金融机构联网，实现在线查控被执行人的不动产、存款、股票等各类财产，有效破解查人找物难题。
建成联合信用惩戒体系，通过网络公开失信被执行人信息，与国家发改委等60家单位采取联合惩戒措施，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，促进了社会诚信体系建设。
全面推行网络司法拍卖，拍卖全程公开透明，成交率、溢价率成倍增长，流拍率、拍卖成本明显下降，有效破解财产变现难题。截至2021年底，通过网络司法拍卖成交额超过1.8万亿元，节省佣金567亿元。
我们建成了汇集2.7亿多案件信息的司法审判信息资源库，每5分钟自动更新，支持自动、实时司法统计，中国法院彻底告别人工统计时代。同时建立了运用司法大数据分析审判执行态势、经济社会发展特征和风险防控要点的常态化机制，形成1000多份司法大数据研究报告，受到党和国家领导人多次重要批示和肯定，为立法、执法、司法和普法做出了重要贡献。
全国智慧法院建设是一项规模浩大、技术复杂、联动众多的体系工程。我们调动国内优势科研力量，聚焦智慧法院的基础性、关键性、全局性科技难题，开展攻关研究，全面攻克了超大规模复杂系统的设计与开发，多源异构海量数据汇聚、治理和服务，基于综合知识引擎的全链条司法人工智能，云网端一体的多通道泛在化诉讼和执行等一系列关键技术，全面支撑了智慧法院建设。
比如，我们与科大讯飞合作开展庭审语音识别技术研究，实现庭审语音识别文字正确率93%以上、庭审角色分离准确度98%以上，也促进了语音识别通用技术的进一步发展。去年10月，智慧法院科技创新列入国家“十三五”科技创新成就展重点展示汇报内容，获得了高度肯定。
未来，人民法院将继续加强智慧法院建设，打造全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化、全体系自主化的人民法院信息化4.0版，推动智慧法院支持多元解纷、诉讼服务、审判执行、司法管理、司法决策等能力水平实现新的跃升，构建中国特色、世界领先的互联网司法新模式，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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